方偉達老師 2021年06月05日 撰 

#六月五日世界環境日

以前我在環保署，地球日很重要，六月五日世界環境日(World Environment Day)更重要。在九零年代的臺灣，我每年都要在環保署籌劃世界環境日的活動。
目前全球疫情居高不下。世界環境是變好，還是變壞?全球氣候變遷，問題都很大。我在想，世界環境日，總是，還要有所作為吧。
首先，談到保護，我們很少談到經濟貨幣。我想談一下，畢竟，我大學是念土地經濟行政。我很多著眼，都是基於效益。
我們觀察新冠肺炎的疫情，都是因為輕忽了對於經濟的影響，造成不可彌補的自由損失和經濟傷害。要向誰求償，因為受害者也是加害者，這是一種喪屍效應(Zombie effect)，這是全人類的共業。因為，暴露於病毒之下，誰也沒有辦法躲過。
《地藏經》上講得清楚：「閻浮提眾生，起心動念，無不是業，無不是罪。」
不是只有行為，連想法，都可能是業(Karma)。
基督教也說，人類有原罪。 創世紀Gen 3:17-19 耶和華又對亞當說 ：「你既聽從妻子的話 ，喫了我所吩咐你不可喫的那樹上的果子，地 必為你的緣故受咒詛 ，你必終身勞苦， 纔能從地裡得喫的。地必 給你長出荊棘和蒺藜來，你也要喫田間的菜 蔬 。你必汗流滿面纔 得糊口 ， 直到你歸了土 ， 因為你是從土而出的，你本是塵土，仍 要歸於塵土。」
這都是共業吧，因為你是人類，你是亞當和夏娃的後裔。
我想，共業是一種人類面臨世界危機，最大的共同業因，有自招感，有他召感，且同存於共同受用之山河大地世界，人類受到依報之業的侵襲。無人能躲。
因為人都是公平的。沒有人不死，人都會死。

#從環保觀察了

我是搞環保的，我觀察環境污染的問題，通常是因私人獲取私有財的過程中，產生對於不當公共財的挪用，造成外部性的存在。
如果從環境行為經濟學進行考量，我們發現環境行為和標準經濟理論之間的扞格。例如，標準經濟理論考慮均衡，從來都不重視環境污染的外部化問題。所有的污染，都是由全民所吸收，導致污染成本要讓全體國民的健康所承受。在經濟發展的時候，因為重視競爭，造成了生產者為了追求經濟的利潤，形成損失規避（loss aversion）的傾向。這些損失規避，形成環境成本的增加，例如造成公共財，如風景、空氣、水、公共設施的大眾損失，由全體國民承擔。這一種承擔，屬於經濟學上所說的外部化（externality）。
成本外部化指的經濟上的行為，有一部分的應享的利益，無法由自身享用，或是某些應負擔的成本，自身卻未負擔。污染成本的外部化，屬於外部的不經濟行為。外部化經濟產生社會成本。

#你污染大家了嗎

一般來說，污染者最高「願付價格」（willingness-to-pay），以及民眾對於環境污染可以接受的「最低報償要求」（willingness-to-accept）之間的差距甚大。因為環境造成污染之後，非點源（non-point source）的污染者已經逃之夭夭，但是點源（point source）污染者則不知所措，造成的污染卻由全民買單。生產者原先進行的承諾機制（commitment devices），無法達到要求，產生了參考架構的依賴與折現問題。
所以，我們要討論出產品生產的最佳點（optimum point），增加產品的售價，減少產品的總產量，以減少社會的損失。
這也是國家機器針對防疫進行對症下藥，而且疫苗的有效率和普及率要高，才能防範地球上的人類，遭到更為猛烈的撲擊。當然，我不是防疫專家，我只能對於污染提出我的看法。
我談一下污染當一座工廠生產時，若直接將廢氣排放到大氣之中，則此時所造成的空氣污染和全球暖化效應，需要社會額外負擔成本。社會邊際成本（social marginal cost）與個人邊際效益（private marginal benefit） 兩曲線所相交點所對應出的均衡點（equilibrium point），為市場價格及市場生產數量。

當工廠不用負擔空氣污染成本時，可以以較低的價格，生產出較多的產品，得到較大的利益。但是這種利益，卻是犧牲環境得來的有害生產，而環境污染的成本，卻是由整個社會來負擔，所以稱為污染成本（cost of pollution）外部化（externality）。
在這個例子當中，社會需額外負擔的生態破壞和空氣品質污染的損失，所以稱為外部成本。當外部化產生時，受益者為生產者，或是購買產品的消費者，可以用較低的價格獲得較多的數量，但是受害者則為整個社會大眾。
所以，我們要討論出最佳點（optimum point），在均衡的態勢之下，增加產品的售價，減少產品的總產量，以減少社會的環境損失。在此，所謂最大化產量，或是最大化價格，這是需要進行污染的估算的最適化（optimum）產量（quantity）和價格（price）。
包含棄置成本（disposal cost）也需要內部化，當作產品成本的一部分；不能用太低的市場價格，以及太高的市場生產數量來計算低廉的成本。
從環境經濟學的角度來看以減緩發展的「經濟與環境兼籌並顧」，降低污染排放量，反應污染者所造成外部成本，需要提供污染者適當的誘因，改善污染排放的製程。目前的經濟工具包括押金、碳稅、排放費、排放權交易許可，以及總量管制、環境保護補貼，以及環保標章等。

#我思考到社區防疫

社區防疫，真的需要進行相當程度的自我節制，因為人類需要更為自制，常洗手、噴酒精，戴口罩，這一切鬆懈不了。
因為，我們在防疫中，沒有共同的敵人；只有共同的病毒。
不是敵人，就是同志。
地球就是一舟，同舟共濟，讓人類度過難關。誰鬆懈了，因為受害者也是加害者。
我們不能讓喪屍效應(Zombie effect)這一種共業，留到人類滅亡前的倖存。
也就是，尋找最深處的掩蔽，才是真正的王道。
留得青山在，不怕沒材燒。這是我對於世界環境日的企盼。